云南省省长秦光荣在省第十一届人民代表大会上强调 生态立省 环境优先

   在近日召开的云南省第十一届人民代表大会第一次会议上，云南省省长秦光荣在《政府工作报告》中强调：云南要生态立省，环境优先。要把建设资源节约型、环境友好型社会放到突出位置，全面推进生态文明建设。

    秦光荣说，过去的五年，是云南生态环境保护取得新成效的五年。我们始终坚持从云南发展的全局出发，积极推进生态建设和环境保护。全面实施生态建设工程，积极探索“国家公园”生态保护模式，全省森林覆盖率提高到50％以上，生物多样性得到有效保护。采取综合措施加强湿地保护与恢复，九大高原湖泊水质保持基本稳定，滇池治理力度加大，抚仙湖－星云湖出流改道工程基本完成，洱海水质明显改善。落实节能减排各项措施，开展循环经济、清洁生产示范试点，加强了主要污染物排放总量控制工作。

    2007年，云南的生态环境保护取得实效 。全面实施了“七彩云南保护行动”，唱响了生态立省、环境优先主旋律。“全民节能?云南在行动”等活动蓬勃开展，百家企业节能行动全面启动，对重点耗能企业实行了节能目标责任制，加大了差别电价实施力度，淘汰了500万吨水泥、10万吨黄磷、150万吨焦炭等落后产能。实现了二氧化硫、化学需氧量年度削减排放目标。启动了农村环境整治示范工程。滇池治理、区域环境整治等工程有效推进，洱海治理的成效和经验得到国家的重视和肯定。制定生态功能区划和生物多样性、湿地保护规划，完成营造林600万亩，治理水土流失面积2400平方公里。有效保护珍贵地质遗迹和地质景观，石林正式列入世界自然遗产名录。

    然而，云南的发展还面临不少困难和问题，在环境保护方面，节能减排任务繁重。在今后五年云南经济社会发展的建议中，秦光荣指出，要把建设资源节约型、环境友好型社会放到突出位置，全面推进生态文明建设。 他说，建设生态文明是全面建设小康社会奋斗目标的新要求，也是云南发挥优势、推进发展的现实选择。要进一步加强资源节约，坚持开发节约并重，继续整合资源，促进能源、矿产资源节约和高效利用。推进重点耗能行业、重点耗能企业以及重点用能设备、重点耗能产品的节能降耗工作。发展循环经济，加快试点园区、试点县、试点企业和重大示范项目建设。开发推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用。严格执行国家产业政策，探索建立落后产能退出机制，依法淘汰落后生产能力。推行清洁生产，倡导绿色消费。

    他还强调说，要进一步加强环境保护。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，全面实施“七彩云南保护行动”。继续推进天然林保护、退耕还林还草、石漠化整治等重点生态工程，力争森林覆盖率达到55％。高度重视水环境污染防治，滇池治理措施要有重大突破，星云湖水质要有明显好转。全面推进县以上城市污水集中处理。严格保护饮用水源，保障人民群众的饮用水安全。积极防治农村面源污染，切实改善农村生态环境。加强自然保护区、生态功能区的保护和管理，注重发挥生态系统的自然修复功能，维护生物多样性。继续推进国家公园建设。广泛组织开展生态文明创建活动，积极推进生态城市、生态社区、生态村镇建设。开展重要资源有偿使用和生态环境补偿试点，逐步建立重要资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

    秦光荣指出，良好的环境是云南生存、发展的基础和保障。我们要像珍惜生命一样珍惜我省的良好生态，像保护眼睛一样保护我省的优美环境。一定要让云南的青山绿水、蓝天白云从我们这一代，传到下一代，世世代代相传。

     2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是落实省第八次党代会精神、实施“十一五”规划的关键之年。秦光荣在云南省政府工作的基本思路中指出，要坚持节约资源、保护环境。要从实际出发，认真贯彻国家宏观调控的各项政策措施，把中央精神和省委部署真正落实到政府的各项具体工作中，努力实现节能减排和环境保护目标

    今年，要打好节能减排攻坚战、持久战。要把节能减排目标完成情况作为领导干部政绩考核的重要内容，完成能耗降低目标，二氧化硫、化学需氧量在2007年基础上都要削减2％。制定黄磷、电石、钢铁等重点“双高”产品生产总量控制计划，强化对火电脱硫项目建设和运行的监管。淘汰149条水泥、生铁、黄磷、焦炭落后生产线或生产装置，实施80个产能削减项目，推广10项节能减排技术。大力推进清洁生产，实施20个强制性审核项目。抓好首批20个循环经济试点。加强县城以上城镇污水处理和垃圾处理设施建设，城镇污水处理率达到42％，生活垃圾无害化处理率达到35％。建立和完善能耗统计指标体系、监测体系和考核体系，强化监管和督查，推进全民节能，确保工作取得重大进展。

    并将深入开展“七彩云南保护行动”。以水、大气、土壤等为重点抓好污染防治，改善城乡人居环境。加强高原湖泊水污染综合防治，滇池治理要突出抓好北岸污染治理和面源污染控制，积极推进环湖公路、环湖截污、环湖生态、底泥疏浚、入湖河道整治、外流域引水等重点工程，巩固洱海污染治理成果，搞好抚仙湖－星云湖出流改道工程运行管理。抓好出境跨界河流水污染防治，开展污染源普查和南盘江治理。加强以滇西北为重点的生物多样性保护。编制完成云南省主体功能区规划。做好二次土地调查和基础测绘工作。抓好全省污染源普查和土壤污染状况调查。